资助“贫二代”上学属于国家责任 贫困高中生纳入国家资助体系
发布日期：2011/3/16 点击次数：2409
近年来关于“富二代”与“贫二代”的话题日益增多，然而，对于资助“贫二代”上学属于国家责任的重要话题，却在各种有关“富二代”的花边新闻中被模糊了。借此贫困高中生纳入国家资助体系之际，我们应重申国家对“贫二代”所担负的责任。
不可否认，经历三十多年改革开放，我们创造了令人吃惊的经济成就，也出现了同样令人吃惊的贫富差距，“基尼系数”居高不下。于是，“做大蛋糕”之后，如何“分配蛋糕”，成为社会热点。在此背景下，“富二代”与“贫二代”之间的贫富鸿沟，常常引起一波又一波激烈的争议。
然而，人们过分纠结于少数“富二代”制造的种种怪相，却对于如何填平“富二代”与“贫二代”的贫富鸿沟，缺乏某种清晰、一致的共识。进而，更谈不上找出切实可行的解决方案。这样一来，口水比行动更多，情绪比热情更大，最终却于事无补。
透过贫困高中生纳入国家资助体系，我们获得了一个清晰的视角，一切变得豁然开朗。原来，资助“贫二代”，创造“社会起点公平”，始终都属于国家责任范畴。对此，在义务教育中非常显而易见，但在高中乃至大学教育阶段中，却存在一定时期的模糊认识。究其根本，教育市场化曾干扰了人们的思维，现在该对这一问题重新进行审视。
一方面，从理论上说，宪法就公民在教育、就业等方面的权利所做的规定，已经明确了国家对“贫二代”不可推卸的责任。另一方面，从现实来看，面对一个庞大的“贫二代”社会群体，唯有国家才能最有效地实现广泛覆盖，其他任何个人或组织都不能取代。所以，资助“贫二代”，应该也必须是国家责任。
循此思路，评价“贫困高中生纳入国家资助体系”这一最新政策，也可以在一定程度上说是国家责任意识的回归，其意义非常巨大。它意味着，数量巨大的贫困高中生，今后将由国家和公民个体、家庭一起承担责任了。这对于贫困地区高中生失学问题、农村“读书无用论”等社会现象，都将带来改变。
更进一步，扩大资助范围，增加资助投入，帮助“贫二代”摘帽，加快从“先富”到“共同富裕”进程，已是题中之义、必然之举。
贫困高中生纳入国家资助体系
平均资助标准为每生每年1500元
财政部、教育部日前发文，决定建立普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，从2010年秋季学期起，中央与地方共同设立国家助学金，用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生，平均资助标准为每生每年1500元。
近年来，国家采取一系列有力措施，不断完善助学政策体系，大幅度增加助学经费投入，全面免除义务教育阶段学生学杂费，向全部农村学生提供免费教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费，建立健全了普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，安排部分彩票公益金用于普通高中助学，并逐步对中等职业教育实行免学费政策，较好地解决了家庭经济困难学生的就学问题。但目前我国普通高中家庭经济困难学生国家资助制度尚未完全建立，多数普通高中家庭经济困难学生尚未得到有效资助。
两部委在共同发布的《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》中指出，建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，加快普及高中阶段教育的有效手段，对于完善国家资助政策体系，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，促进教育公平，具有重大意义。
根据两部委意见，我国将按照“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则，建立以政府为主导，国家助学金为主体，学校减免学费等为补充，社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，从制度上基本解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题。
从2010年秋季学期起，中央与地方共同设立国家助学金，用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生，资助面约占全国普通高中在校生总数的20％。
国家助学金平均资助标准为每生每年1500元，具体标准由各地结合实际在1000元至3000元范围内确定，可以分为2到3档。国家助学金所需资金由中央与地方按比例分担。